欧盟对华电车反补贴案落定：上汽被征收35.3%关税，拟起诉至欧盟法院

发布时间：2025-04-27　点此：41次

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在发动反补助查询一年多后，欧盟对华电动轿车反补助查询终裁计划落地——在原有10%关税的基础上对自华进口的电动轿车加征反补助税，为期五年。

其间，欧盟又对被抽样且合作了反补助查询的、未被抽样但合作查询的、没有合作查询的电动车征收三类不同的暂时关税。比如对参加抽样的三家企业——比亚迪、吉祥和上汽集团加征不同比例的关税。比亚迪为17%，吉祥为18.8%，上汽集团为35.3%，包括一汽和华晨宝马在内的其他轿车制作商为20.7%的关税，只要特斯拉在提出单个检查恳求后独享7.8%的优惠税率。一切其他不合作的公司将被征收35.3%的关税。

欧盟对我国电动车的反补助查询始于一年前。2023年9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在宣告盟情咨文时宣告将对从我国进口的电动轿车建议反补助查询。当年10月4日，欧盟委员会正式发动查询。

北京大学经济学院EDP讲席教授薛旭曾对钛媒体App剖析过欧盟加征反补助税的一个根本性原因——欧美企业从来没有碰到过像我国企业这样强壮的对手，强壮到足以把轿车这样一个高附加值产品的主导权，从发达国家手中转移到我国这样的发展我国家。

欧盟委员会估量，我国品牌在欧盟商场的比例已从2019年的不到1%上升至8%，到2025年或许到达15%。事实上，我国轿车出口欧盟的肯定数量并不多。依据我国海关总署数据显现，2024年上半年，我国对欧盟27国纯电动轿车出口总量约为222000辆，而2023年同期挨近260000辆，同比下降14.6%。

本年7月4日，欧盟委员会发布对我国电动轿车反补助查询陈说，宣告将从7月5日起对我国产电动轿车加征暂时反补助关税，加纳税税率在17.4%—37.6%不等，为期四个月。

10月4日，欧盟就是否对我国电动轿车征收为期五年的反补助税举办投票。

依据欧盟的议事规则，想要推翻反补助关税草案，欧盟27个成员国中需求有15个国家投票对立，一同这些国家代表的人口至少占欧盟人口数量的65%。

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而在这次投票环节，德国、匈牙利等5个国家投了对立票，法国、意大利等10个国家支撑加税，而别的12个国家，包括西班牙在内，投了放弃票。其间，投对立票国家的人口占欧盟总人口数量的22.65%，赞成票国家所占人口比例为45.99%，放弃国家的人口比例为31.36%。这也就意味着，该计划终究经过。

不过，从投票成果也能看出欧盟各国不同的情绪。作为欧盟最大经济体和首要轿车生产国，德国经济部表明，柏林支撑欧盟与我国正在进行的商洽，并期望经过交际手法缓解交易紧张局势，一同维护欧盟工业。一同，德国轿车制作商也批评了欧盟加税的行动。

其实德国的做法并不难理解。本年上半年，德国最热销的15款纯电动车中，上汽MG 4以9159辆的成果排名第5名，吉祥旗下沃尔沃EX30 位列第11名，比亚迪ATTO 3（即国内商场的元PLUS）以384辆排名第62名。换句话说，与德国车企在我国的利益比较，至少现在我国品牌对德国商场的浸透率还十分有限。

以法国和意大利为代表的国家，则支撑高关税维护本乡轿车工业。不过，本年5月，法国财政部长勒梅尔还曾表明，会欢迎比亚迪在法国开设工厂。

欧盟委员会以为，我国品牌的电动轿车价格一般比欧盟制作的车型低20%。本年8月欧盟委员会曾发布过终裁信息预发表，其时我国机电商会于8月24日代表上汽、奇瑞、华晨宝马、比亚迪、蔚来等12 家车企向欧盟委员会提出了“价格许诺”计划。而且自9月20日起的20余天中，中欧技能团队在布鲁塞尔进行了8轮密布商量，但直到终裁计划前也还未到达共同计划。

依据媒体报导，欧盟委员会与中方价格许诺商洽的不合在于怎么确认最低限价。欧盟委员会表明，“在考虑到各方的谈论后，委员会对这些报价的剖析以为它们未能满意必要的恰当性、有用性和可执行性要求。因而，委员会得出结论，价格许诺报价无法被承受。”

早在10月16日，我国机电商会就在大众号上发布《我国机电商会关于中欧价格许诺商洽的声明》称，欧委会在与中方商量的一同，又独自与部分企业进行价格许诺商洽。我国机电商会以为，假如欧委会固执独自与单个企业展开价格许诺商洽，很有或许存在以双重规范乃至多重规范区别对待企业的问题。

据悉，在欧盟委员会发布的文件中，上汽、Smart 和沃尔沃三家车企独自供给了价格许诺计划。

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其间，上汽集团提出了最低价格许诺，包括依据电池价格调整最低限价，并向欧盟陈说一切出口产品的出售数据，以保证透明度和有用施行。

但是，欧盟委员会以为上汽的价格许诺存在一些问题，比如未包括上汽出售的一切车型，产品之间存在穿插补偿的危险，此外上汽集团仅部分合作查询，终究是否能真施行行还不确认。

10月30日下午，上汽集团在其微信大众号发文表明，此次欧盟委员会反补助查询触及商业灵敏信息，关于补助的确定存在过错，并疏忽了上汽提交的部分要害信息和抗辩定见，虚增了多个项目的补助率。上汽已经过提交查询问卷、书面抗辩、听证会陈说定见等多种方法，供给了数以千计的文件资料和书面依据，进行法令抗辩。而且说到，拟采纳必要法令办法，将本案起诉至欧盟法院。

作为受影响最大的企业，上汽集团的反应在预料之中。依据研讨机构Jato Dynamics的数据，7月份上汽集团旗下的MG品牌在欧洲出售电动轿车5330辆，较去年同期下滑38%；本年前7月累计销量50120辆，同比削减13%，但MG品牌仍是欧洲销量最高的我国品牌。

依据上汽集团三季度财报数据显现，海外商场终端交给量到达80.6万辆，同比增加5.5%。虽然面对各种外部应战，但上汽集团估计，全年欧洲商场销量有望到达新高。

此次终裁计划收效后，我国轿车工业协会发文表达，这一终裁成果不客观，对我国轿车企业极端不公平，我国轿车工业协会表明不予认同、不行承受。并以为，此次反补助查询是一同典型的披着合规外衣的交易维护主义行为。加征关税不只违反自由交易公平竞争的基本原则，也不利于中欧轿车工业合作和绿色低碳转型。

不过，依据路透社报导，中方和欧盟正在研讨对进口轿车或许作出的最低价格许诺，并于周五赞同举办新一轮商洽，虽然欧盟委员会表明，“仍存在严重不合”。

（本文首发于钛媒体App，作者｜韩敬娴，修改｜张敏）

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